70年前發生的228事件，由於統治者處理失當，對後來台灣政治、社會的發展，造成的衝擊難以估量。撫今追昔，找出真相，責成問題所在，弭平傷痛，已經是社會上最大的共識。但70年過去了，這個歷史的黑暗頁真的可以翻過去了嗎？



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228前夕，蔡總統強調帶頭調查真相、追究責任歸屬，在處理中正紀念堂是否可以出售蔣總統公仔時，文化部重申轉型正義，政府重視「228正義」，任誰也不會懷疑！

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正義是群體間和諧228之所以成為最大的不正義，在於當時不當的國家／社會關係，政府的任意性強，而民間的自主性，不足以抗?強大的黨國體制。古希臘哲學家柏拉圖在他千古不朽的名著《共和國》一書中寫道：正義就是一個人或城市（亦即國家）內部的敵對部分，處於適當的和諧狀態。換言之，一個正義的社會，必須是內部不同群體尤其是敵對團體相對的和諧。準此，筆者以為，正義的228必須兼顧以下4要件：一、公權力必須是謙卑的和有制?的，要勇於認錯；二、對人民權益要有合理的保障機制，使得公權力出現浮濫時，被治者不致任人宰割；三、王子犯法與庶民同罪的法治文化；四、族群和諧。不正義既然經常由國家造成，因此，在處理轉型正義時，國家的角色必須特別謹慎，以免假正義之名行鎮壓之實。研究正義最著名的哈佛大學桑德爾教授，提出正義是一種社群主義，必須有目的地，對此，國際轉型正義中心將轉型正義的目標設定為：建立國民對政府機構作為人權保障者的信任感。筆者以為，如何建構人民對政府的信任感，應該是轉型正義追求的最高目標，也只有當柏拉圖所說的國家內部敵對勢力相對受到尊重，願意和諧時，這種信任感才有可能出現。若以上述標準來檢視執政黨的轉型正義，結果無疑是令人失望的。不久前蔡總統出席國際大屠殺紀念日活動時表示，台灣應該學習德國面對人權迫害反省的勇氣。雖然台灣民主化已經超過20年，但執政黨對228的反思，似乎永遠停留在追查和究責，刻意忽略更重要的撫平傷痛和建構和諧社會的目的價值。在執政黨高談轉型正義時，人們不禁要問，轉型正義的目的，是建構一個和諧的族群關係呢？還是徹底擊潰作為敵對勢力的國民黨？是不斷的清算究責呢？還是創造一個公平理性的公義社會？在民進黨執政下，百姓對政府的信任感提升了呢？還是下降？政府有帶頭守法引領可長可久的法治文化建設嗎？政府不斷重申特定族群的悲情，但有撫慰其他受害族群嗎？看了政府一手主導的不當黨產處理委員會的乖離行為、執政黨立法委員公然保護攻占立法院的抗議者、指示調查局草擬保防工作法，重新啟動過去「人二」對人權的侵擾，正義何在？禁止極端政治思想以歷經兩次轉型正義（納粹和東德共產政權瓦解）的德國為例，轉型正義的目的不是司法清算，也不是以牙還牙，而是如何建構一個健康鞏固的民主制度，以達到社會的和諧目的，德國人一再強調「防禦性民主」，禁止極端政治思想，也可以解散極端思想政黨。反觀台灣，執政黨不但無視黨內人士操作族群議題，反成為極端思想和族群對立的醞釀者。每個國家公權力都可能因不同理由，對被治者做出不義行為。民主政治的可貴在於提供一個可信賴的權力平台，返還公道，唯其如此，治者才有可能謙卑，取信於被治者。（作者為文化大學社科院院長）(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');



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